Projet de taxes sur les produits du vapotage en Italie pour 2021

Le projet est sur la table des partis majoritaires. On suppose l'introduction progressive d'une nouvelle taxe non basée sur la relation avec le tabac mais unitaire par produit. Presque certainement la marque d'état sur l'étiquette.

La manœuvre budgétaire prend vie et, comme chaque année, on commence à parler de réformes dans le secteur du vapotage.

Cette fois, cependant, l'éventuelle restructuration réglementaire apparaît beaucoup plus concrète et structurée que les années passées. Tout d'abord parce qu'il s'appuierait sur les colonnes déjà érigées par Marcello Minenna (directeur de l'Agence des douanes de Monopoli) à l'occasion de l'audition au Sénat; deuxièmement, parce qu'à bien des égards certaines interventions auraient déjà eu l'approbation et l'accord des associations qui protègent le secteur.

Comme l'introduction du soi-disant «coupon d'impôt» pour les eliquides (sur la base de l'autorisation donnée par le gouvernement et incluse dans le décret d'août, ndlr). Ce serait un symbole ou une image ou un autocollant de reconnaissance de l'impôt payé. A vrai dire, la demande des producteurs irait encore plus loin : pas un symbole mais un QR Code capable de reproduire toute la chaîne d'approvisionnement parcourue par le eliquide. Ce serait une véritable innovation même si le système, compte tenu des délais serrés et des investissements nécessaires, pouvait difficilement être opérationnel avant 2022.

En revanche, le jeu joué sur le terrain fiscal est plus complexe. Toujours critiqué, le principe d'équivalence entre le tabac et le eliquide devrait sortir du dictionnaire de la cigarette électronique. Au lieu de cela, une taxe unitaire sur le produit unique entrerait. Bien que le directeur Minenna ait craint l'hypothèse de tout taxer à 25%, les intentions politiques auraient plutôt accepté de remodeler le prélèvement fiscal à la baisse, en insérant également un mécanisme de progressivité temporelle en trois étapes introduit par une période de transition de six mois ( Janvier-juin 2021) où la taxe resterait toujours calculée dans le système actuel : équivalence avec le tabac et taxe à 10% pour les produits contenant de la nicotine et à 5% pour ceux sans.

En attendant, on penserait au nouveau régime fiscal qui, selon le projet, il pourrait être respectivement de 15% et 9% sur le prix public du produit fixé par le producteur et devenir pleinement opérationnel de juillet à décembre 2021. Le prix déclaré par le producteur serait le point de départ pour le calcul du pourcentage dû à l'administration fiscale; le reste, net de TVA, constituerait la soi-disant compensation à la chaîne d'approvisionnement, à répartir entre tout distributeur ou grossiste et le détaillant final.

La troisième étape, qui débuterait en janvier 2022, pourrait au contraire prévoir une augmentation du pourcentage de retrait qui devrait être quantifié à 17% pour les produits contenant de la nicotine et 11% pour ceux sans nicotine.

Autre nouveauté qui devrait entrer dans la loi de finances : la taxe sur les appareils à tabac chauffés qui pourrait initialement être taxée à 17% du prix de vente puis passer à 20% à partir de janvier 2022.

Également à l'étude, un modification des déclarations préalables à la mise sur le marché et nouvelle tâche que le fabricant sera tenu de présenter au moment de la demande : remettre à Adm une copie de chaque produit qu'il entend commercialiser; comme c'est le cas actuellement pour les cigarettes traditionnelles, le feu vert de la vente ne sera légitimé que par l'insertion du produit " dans une table de commercialisation spéciale ".

Les nouvelles sanctions sont également en cours de définition : "Quiconque introduit, vend, transporte, achète ou détient sur le territoire national des produits qui ne satisfont pas aux exigences visées dans cet article est puni d'un emprisonnement de 2 à 5 ans et d'une amende de 2 centimes d'euros par millilitre. En cas de vente des produits visés au présent article dans des magasins non agréés par l'Agence des Douanes et Monopoles, la sanction administrative de mille euros à 10 mille euros et la clôture de l'année de 5 à 30 jours sont appliquées. En cas de réitération, la clôture est prévue de 30 à 60 jours ".